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　　為進一步規(guī)范重大行政決策行為，促進依法、科學、民主的決策，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度要求，鹽田區(qū)教育局于2019年11月21日上午在深圳市田東中學行政樓六樓會議室舉行了《鹽田區(qū)義務教育招生政策調(diào)整實施細則（征求意見稿）》(以下簡稱《政策調(diào)整》)聽證會。根據(jù)《深圳市行政聽證辦法》規(guī)定，現(xiàn)將聽證會有關情況報告如下：

　　一、聽證會舉行情況

　　2019年10月18日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開《政策調(diào)整》聽證會的公告，公布了聽證事項、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式、聽證時間等相關內(nèi)容。

　　2019年11月1日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了參加聽證會的人員名單。

　　2019年11月21日上午10時至12時，在深圳市田東中學行政樓六樓會議室舉行了聽證會。

　　二、聽證參加人員的產(chǎn)生方式及其基本情況

　　本次聽證會共有15名居民代表報名參加，分別為郭峰、余妍、劉朝霞、劉小華、羅雪芹、賴素娜、張敏、陳志芳、韓海波、李致學、蔡斌、張寶玲、胡波、蔡偉霞、肖興鳳。

　　聽證會議由鹽田區(qū)發(fā)改局統(tǒng)計中心主任余達輝主持，區(qū)教育局教育科科長彭友才為部門陳述人，區(qū)教育局余秀蘭作為記錄人。

　　會議按照下列議程進行：

　　1.聽證主持人介紹參加人員身份及到場情況；

　　2.聽證主持人宣布聽證會開始、宣讀聽證會紀律；

　　3.聽證陳述人就《政策調(diào)整》的主要內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關背景資料作簡要情況說明；

　　4.聽證參加人就《政策調(diào)整》發(fā)表意見或建議；

　　5.聽證小組就聽證參加人的提問進行答辯、說明；

　　6.有補充意見的聽證參加人補充發(fā)言；

　　7.聽證主持人宣布聽證會結束；

　　8.聽證參加人審閱本人的發(fā)言記錄并核實簽字。

　　三、聽證參加人的主要觀點

　　各位聽證參加人表示非常高興能參加本次《政策調(diào)整》聽證會，對取消鹽田區(qū)外國語學校直升政策和重新修訂《鹽田區(qū)義務教育階段學校申請人入學積分表》表示支持，普遍認為《政策調(diào)整》能更好保障鹽田區(qū)適齡兒童、少年的就學權益，使轄區(qū)各義務教育學校生源分布合理、均衡。

　　聽證會上，各位聽證參加人對《政策調(diào)整》提出以下的意見和建議：

　?。ㄒ唬叭∠}田區(qū)外國語小學（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學校政策”方面的問題

　　1.取消直升的同時，建議增加一些考試途徑給有潛力、成績好的孩子入讀鹽田區(qū)外國語學校。

　　2.希望能縮短“取消鹽田區(qū)外國語小學（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學?！闭叩臅r間，希望明年就立刻取消。

　　3.采用階段性遞進式擴班等措施讓梅沙未來學校的生源入讀鹽田區(qū)外國語學校。讓梅沙街道片區(qū)的積分不夠的孩子就近入讀鹽田區(qū)外國語學校。

　?。ǘ爸匦滦抻啞尔}田區(qū)義務教育階段學校申請人入學積分表》”方面的問題

　　1.如今二孩政策已經(jīng)放開，獨生子女無需再額外加分。

　　2.入戶時間、住房時長、繳納社保時間的累加分不應該以2分封頂。

　　3.政策是否考慮到父母不在世，由祖輩撫養(yǎng)的情形？超生家庭子女是否無法入讀公辦學校？

　　4.商務公寓是紅本的自有產(chǎn)權房，應該作為積分入學的一個加分項。人才公寓和保障房，是吸引人才的手段，也應該給予累加分。

　　（三）“重新修訂《鹽田區(qū)義務教育階段學校申請人入學積分表》的注釋說明”方面的問題

　　1.藍本《房屋租賃信息》為何無法積分？

　　四、各方爭論的主要問題

　　1.縮短“取消鹽田區(qū)外國語小學（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學校政策”實行的時間。

　　2.取消獨生子女的加分項。

　　五、聽證意見、建議和各方爭論問題的主要答復情況

　　上述意見和建議，由聽證小組進行評議并答復如下：

　?。ㄒ唬叭∠}田區(qū)外國語小學（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學校政策”方面的意見回復

　　1.目前國家、省、市對義務教育階段學校招生入學的總體要求是“免試入學”，因此“增加考試途徑入讀鹽田區(qū)外國語學?！钡慕ㄗh無法采納。

　　2.“取消直升鹽田區(qū)外國語學校的政策”最快的時間點是六年之后。法不溯及既往，立刻執(zhí)行取消直升政策，對目前在鹽田區(qū)外國語小學（含東和分校）就讀的學生是不公平的，因為他們是在直升政策背景下選擇入讀的。因此采取六年后取消鹽田區(qū)外國語小學（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學校的政策，并提前告知公眾——明年起入讀鹽田區(qū)外國語小學（含東和分校）的學生，不再直升鹽田區(qū)外國語學校。

　　3.“階段性遞進式擴班”保障積分不夠的梅沙片區(qū)生源入讀鹽田區(qū)外國語學校的提議無法采納。目前鹽田全區(qū)實行統(tǒng)一積分入學政策，全轄區(qū)義務教育階段學校均按照積分排位，錄滿為止。關于“鹽田區(qū)外國語學校增加梅沙片區(qū)招生比例”的提議不在本次聽證討論范圍。

　?。ǘ爸匦滦抻啞尔}田區(qū)義務教育階段學校申請人入學積分表》”方面的意見回復

　　1.獨生子女還應保持加分。根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第三十二條第四項的規(guī)定：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻，享受以下優(yōu)待獎勵補助：（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧”。對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的“獨生子女”入學積分，應當繼續(xù)予以加分照顧。

　　2.我區(qū)的積分框架通過設定類別分和設定累加分上限來確保各學位類型的錄取順序：A類>B類>C類>D類>E類>F類，所以累加分設定上限，不超過2分。

　　3.法定監(jiān)護人為非父母關系的，可按當年的“學位申請指南”提供政府部門開具的相關證明材料。計生不再作為入學門檻，超生家庭子女入學只是沒有計生項目的累加分。

　　4.自有產(chǎn)權房屬商務公寓的，跟軍產(chǎn)房、自建房、集資房、祖輩房一樣，享有自有產(chǎn)權房的類別分，只是住房項不再按發(fā)證時間累積分。人才子女入學方面，我局按照國家、省、市、區(qū)出臺的各類人才政策來保障人才子女入學，人才公寓和人才住房不再額外加分。

　?。ㄈ爸匦滦抻啞尔}田區(qū)義務教育階段學校申請人入學積分表》的注釋說明”方面的意見回復

　　一貫以來，全市屋租賃管理部門只對合法產(chǎn)權的租賃行為發(fā)放紅本的《房屋租賃憑證》，紅本《房屋租賃憑證》可以按照發(fā)證時間積分。房屋租賃管理部門出具的藍本的《房屋租賃信息》只作為居住地址依據(jù)，其租賃時長不納入積分。2019年5月起房屋租賃管理部門不再出具《房屋租賃信息》。

　　六、需要說明的其他問題

　　會議舉行當天聽證參加人張敏因故未到場，其余14名聽證參加人均到場參加聽證會議。

　　專此報告。

鹽田區(qū)教育局

2019年12月1日